2004年9月29日,星期三(GSM+8 北京时间)
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一批法律规章10月1日起施行
陈晓青 冯霞

  [浙江篇]

  村委会选举办法更完备
    10月1日起,《浙江省村民委员会选举办法(修订案)》施行。至此,历时两年,经过常委会3次会议审议的村委会选举办法修订过程划上了一个圆满的句号。这次选举办法修订的指导思想十分明确:必须朝着有利于充分保障村民自治权利,进一步发展农村基层民主的方向进行,而不能倒退;必须从我省农村实际出发,从解决全省范围内的共性问题出发,对一些具有明显地域特征的问题授权地方因地制宜解决,不搞一刀切;必须在宪法、村委会组织法的框架下进行,依法修订。
  涉及内容:修订后的《浙江省村民委员会选举办法》规定,村民委员会不履行职责将重新推选;增加了候选人不愿接受提名的退出途径;限制流动票箱使用,严格规定委托投票手续;明确了村委会成员人选不足情况下的处理方式;增加了新老村委会交接村务的规定;完善了选民资格争议的处理程序,细化罢免程序;明确了查处选举违法行为的职责分工,以及街道办事处的职责等。
  华侨捐赠财产受到全面保护
    《浙江省华侨捐赠条例(修订草案)》将于10月1日起实施。修订后的条例加大了对捐赠人的保护,这也是修订此条例的主要目的之一。涉及内容:一是捐赠人和受赠人的范围有所扩大,比如发生自然灾害时或应捐赠人要求,政府及其部门也可作为受赠人。二是对捐赠人的保护更全面,主要在捐赠自主权,捐赠人的监督权,捐赠工程的命名权,捐赠工程项目的拆迁、撤销、合并,授予荣誉称号,以及规费和税收方面的优惠等方面加强了保护力度。三是对捐赠财产的监督更完备,主要对受赠备案、捐赠财产的监督和捐赠项目的维修经费等3个方面作了规定。
    
  [出行篇]
    
  新手上路不贴标记罚100元
    10月1日起,交管部门将对未按规定粘贴或者悬挂实习标志驾驶车辆的实习驾驶员扣罚100元,仍旧悬挂自制新手标志的驾驶员也将受到处罚。涉及人群:全体新增驾驶员。
  缺陷汽车将被召回
    10月1日起,《缺陷汽车产品召回管理规定》将全面施行。届时,北京、上海、广州等全国13个大城市将公布当地的汽车召回热线,消费者或车主也可向主管部门设立的缺陷汽车产品信息系统投诉(网址:www.aqsiq.gov.cn、www.qiche365.org.cn,电子邮件:zhaohui@qiche365.org.cn);对于企图隐瞒缺陷的汽车制造商,将处以1万元以上3万元以下罚款。涉及内容:仅为M1类车辆,消费者可选择修理、更换、收回等方式。召回的期限为:整车自交付第一个车主起,至汽车制造商明示的安全使用期止;汽车制造商未明示安全使用期的,或明示的安全使用期不满10年的,自销售商将汽车产品交付第一个车主之日起10年止;汽车产品安全性零部件中的易损件,明示的使用期限为其召回时限;汽车轮胎的召回期限为自交付第一个车主之日起3年止。
  二手车贷款期限不得超过3年
    中国人民银行发布《汽车贷款管理办法》,规定从10月1日起,汽车贷款的贷款期限(含展期)不得超过5年,其中二手车贷款期限(含展期)不得超过3年,经销商汽车贷款期限不得超过1年;规定贷款人发放自用车、商用车和二手车贷款的金额分别不得超过借款人所购汽车价格的80%、70%和50%。
  涉及人群:个人借款人范围,增加了在中国境内连续居住1年以上(含1年)的港、澳、台居民以及外国人。扩大贷款人的范围,将贷款人由国有独资商业银行扩大为包括各商业银行、城乡信用社以及获准经营汽车贷款业务的非银行金融机构。
    
  [生活篇]

  物业服务13项收费明码标价
    10月1日起,《物业服务收费明码标价规定》开始施行。今后,物业管理企业向业主提供服务(包括按照物业服务合同约定提供物业服务以及根据业主委托提供物业服务合同约定以外的服务)时要明码标价,标明服务项目、收费标准等13项内容;收费标准发生变化时,物业应在执行新标准前1个月告知。
  涉及人群:物业公司
  食用油不能再标“烹调油”、“色拉油”
    食用油国家新标准10月1日起施行。凡是外包装标识不符合要求的食用油产品,10月1日后将被禁止销售,一大批实力不济、装备不好的企业将被淘汰出局。涉及内容:新标准规定食用油产品要标明生产工艺是“压榨”还是“浸出”,不再以“烹调油”、“色拉油”作为等级,原料是否使用转基因大豆也要说明。
    
  [司法篇]

  规范法院国家赔偿确认程序
    《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》10月1日起施行,明确申请确认基层法院司法行为违法的案件,由中级以上法院受理;中级法院以上法院确认本院司法行为违法,一般应由审判委员会讨论决定。
  继续盘问时限最长为48小时
    《公安机关适用继续盘问规定》10月1日起施行,要求继续盘问的时限为12小时;12小时以内确实难以证实或者排除其违法犯罪嫌疑的,可延长至24小时;对不讲真实姓名、住址、身份,且在24小时以内仍不能证实或者排除其违法犯罪嫌疑的,可延长至48小时。
  将于“十一”出台的新规还有:《价格违法行为举报规定》明确不明码标价,捏造、散布涨价信息,哄抬价格等13种行为可举报;新《零售业态分类》标准鼓励发展贴近居民生活的便利店,涉及食杂店、电视购物、电话购物等17种业态;《国家玩具安全技术规范》于10月1日起强制实施,所有进入中国大陆销售和使用的玩具必须符合该标准的要求;《天气探测环境和设施保护办法》保护全国2411个地面气象站;《第四批禁止和限制使用建材产品目录》禁用建筑用普通单层玻璃、简易双层玻璃外窗等。